|
แนวทางการพัฒนาหลักเกณฑ์ของไทยเพื่อรองรับการเปิดเสรีธุรกิจบริการของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายภายใต้กรอบอาเซียน |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | แนวทางการพัฒนาหลักเกณฑ์ของไทยเพื่อรองรับการเปิดเสรีธุรกิจบริการของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายภายใต้กรอบอาเซียน |
| Creator | พชร รวยสำราญ |
| Contributor | ประสิทธิ์ ปิวาวัฒนพานิช, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2561 |
| Keyword | การเปิดเสรี, การค้าบริการ, การเคลื่อนย้าย, วิชาชีพกฎหมาย, อาเซียน, ความตกลงอาเซียนว่าด้วยการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา, ข้อตกลงยอมรับร่วมด้านคุณสมบัติของนักวิชาชีพ, ตารางข้อผูกพัน, นักกฎหมาย, ทนายความ, Liberalization, Service industry, Transfer, Legal profession, ASEAN, ASEAN Agreement on the Movement of Natural Person, ASEAN Mutual Recognition Arrangement, Schedule of specific commitment, Lawyer |
| Abstract | การศึกษาวิทยานิพนธ์ฉบับนี้จะเป็นการศึกษาถึงเรื่องแนวทางพัฒนาหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการเปิดเสรีธุรกิจบริการของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายภายใต้กรอบของอาเซียน โดยจะเป็นการศึกษาถึงความตกลงระหว่างประเทศของอาเซียน ไม่ว่าจะเป็นความตกลงอาเซียนว่าด้วยการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา และข้อตกลงยอมรับร่วมคุณสมบัติของผู้ประกอบวิชาชีพอาเซียน เป็นต้นซึ่งเป็นหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเสรีการค้าภาคบริการ ทั้งนี้เนื่องจากมีการศึกษาถึงการเปิดเสรีธุรกิจบริการของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายจึงจำต้องพิจารณาถึงการเข้าสู่ตลาดของประเทศไทยโดยศึกษาได้จากตารางข้อผูกพันและกฎหมายภายในของประเทศไทยว่ามีความพร้อมในการรองรับการเปิดเสรีในวิชาชีพดังกล่าวหรือไม่ จากการศึกษาพบว่าในปัจจุบันอาเซียนได้มีกฎหมายที่เกี่ยวกับการเปิดเสรีการค้าบริการไว้บังคับกับประเทศสมาชิก แต่อย่างไรก็ตามประเทศไทยก็ยังไม่ได้มีการเจรจากับประเทศสมาชิกใดๆ เพื่อให้บุคคลธรรมดาสามารถเคลื่อนย้ายไปประกอบวิชาชีพกฎหมายในประเทศสมาชิกปลายทางอื่นๆ ได้ ทั้งนี้แต่วิชาชีพอื่นๆ ในอาเซียนกลับได้มีการจัดทำความตกลงใดๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปิดเสรีได้ในบางวิชาชีพแล้ว (7 วิชาชีพ) และจากการศึกษากฎหมายภายในของประเทศไทยในการรองรับการเปิดเสรีผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายซึ่งเป็นคนต่างด้าวนั้น พบว่าวิชาชีพกฎหมายที่มีการควบคุมกำกับดูแลโดย สภาวิชาชีพนั้นมีเพียงแค่วิชาชีพทนายความโดยสภาทนายความเท่านั้น ไม่ได้รวมไปถึงงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายแต่อย่างใด โดยกฎหมายภายในที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเสรีวิชาชีพกฎหมายมีการใช้บังคับอยู่ในประเทศไทยนั้นยังพบว่ามีอุปสรรคและข้อจำกัดทั้งในส่วนของหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการเข้าเมืองและพำนักในราชอาณาจักรไทย หลักเกณฑ์การอนุญาตให้คนต่างด้าวประกอบวิชาชีพ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการประกอบวิชาชีพทนายความ ซึ่งกฎหมายทั้งสามฉบับดังกล่าวข้างต้นไม่ได้มีการอนุญาตให้คนต่างด้าวสามารถประกอบวิชาชีพกฎหมายในประเทศไทยได้แต่อย่างใด ดังนั้นถ้าหากในอนาคตมีการเปิดเสรีวิชาชีพกฎหมายขึ้นแล้วประการสำคัญสำหรับการเปิดเสรีดังกล่าวจะต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายภายในที่มีการใช้บังคับอยู่ของประเทศไทยด้วยเช่นกัน ด้วยเหตุผลที่กล่าวมาแล้วข้างต้นวิทยานิพนธ์ฉบับนี้จึงจัดทำขึ้นเพื่อเป็นแนวทางการพัฒนาหลักเกณฑ์ของประเทศไทยเพื่อรองรับการเปิดเสรีวิชาชีพกฎหมายกับประเทศสมาชิกอาเซียน โดยจะเป็นการเปิดเสรีวิชาชีพกฎหมายในรูปแบบของข้อตกลงยอมรับร่วมด้านคุณสมบัติของนักวิชาชีพ โดยจะมีการนำข้อตกลงยอมรับร่วมด้านคุณสมบัติของนักวิชาชีพอื่นๆ มาเปรียบเทียบ ทั้งนี้ก็เพื่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายเสรีสำหรับวิชาชีพกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ และยังคงเป็นการสร้างมาตรฐานให้กับวิชาชีพกฎหมายให้มีความเป็นมาตรฐานสากล และความเสมอภาคซึ่งจะส่งผลประโยชน์ให้กับบางประเทศสมาชิกในอาเซียนที่ยังขาดแคลนวิชาชีพกฎหมายอยู่ |
