|
การพัฒนาระบบการบริหารจัดการคดีผู้บริโภค |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | การพัฒนาระบบการบริหารจัดการคดีผู้บริโภค |
| Creator | ศุภชัย ประไพนพ |
| Contributor | วีรวัฒน์ จันทโชติ, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2560 |
| Keyword | การบริหารจัดการคดี, คดีผู้บริโภค, กฎหมายวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค, การคุ้มครองผู้บริโภค, Consumer litigation, Management system, Thailand judiciary, Consumer Cases Procedure Act 2551 (2008) |
| Abstract | แม้มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ.2551 มาเป็นระยะเวลานานพอสมควร แต่เมื่อไม่มีการสร้างแนวทางในการบริหารจัดการคดีสำหรับผู้บริโภคขึ้นมาโดยเฉพาะแล้ว ย่อมไม่อาจทำให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการสร้างมาตรฐานในการคุ้มครองผู้บริโภคตามบทบัญญัติกฎหมายดังกล่าวได้ จากการศึกษาวิเคราะห์สภาพปัญหาและแนวทางการบริหารจัดการคดีของประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศอังกฤษ ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส ประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี และประเทศญี่ปุ่น เปรียบเทียบกับสภาพปัญหาและแนวทางการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคของไทย โดยเน้นศึกษาถึงขั้นตอนและกระบวนการบริหารจัดการคดี ได้นำไปสู่การกำหนดแนวทางในการพัฒนาระบบการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคซึ่งมีองค์ประกอบสำคัญ 7 ประการ ได้เเก่ 1) การระงับข้อพิพาททางเลือก 2) การแยกประเภทคดีที่มีความแตกต่างกัน 3) การควบคุมคดีตั้งแต่เริ่มต้นและติดตามความก้าวหน้าของคดี 4) การกำหนดกรอบระยะเวลามาตรฐานในการพิจารณาคดีแต่ละประเภทให้เหมาะสม 5) การปรับบทบาทของผู้พิพากษาในการค้นหาความจริงเชิงรุก 6) การกำหนดรูปแบบการพิจารณาคดีแบบไม่เป็นทางการ และ 7) การใช้เทคโนโลยีเข้ามาช่วยในการพิจารณาคดี ซึ่งสามารถเป็นแนวทางให้ศาลและผู้เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคนำไปใช้ในการบริหารจัดการคดีให้เกิดประสิทธิภาพต่อไป เมื่อนำองค์ประกอบของการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคที่มีประสิทธิภาพทั้ง 7 ประการ ไปทำการทดสอบโดยการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก (In-depth Interview) บุคลากรในศาลยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีผู้บริโภคและเป็นผู้เชี่ยวชาญในทางการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคทั้งในส่วนผู้บริหารระดับสูง ระดับกลาง และระดับปฏิบัติการ จำนวน 13 ท่าน ได้แก่ ตัวแทนคณะอนุกรรมการส่งเสริมระบบการพิจารณาคดีครบองค์คณะและต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงานคดี ผู้พิพากษาหัวหน้าแผนกคดีผู้บริโภคในศาลแพ่ง ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในแผนกคดีผู้บริโภคศาลแพ่ง เจ้าพนักงานคดีประจำศาลแพ่ง อธิบดีผู้พิพากษาศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลแพ่งกรุงเทพใต้ เจ้าพนักงานคดีศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดนนทบุรี ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะชั้นต้นในศาลจังหวัดนนทบุรี เจ้าพนักงานคดีประจำศาลจังหวัดนนทบุรี ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดพัทยา ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะชั้นต้นในศาลจังหวัดพัทยา และเจ้าพนักงานคดีประจำศาลจังหวัดพัทยา ต่างให้ความเห็นตรงกันว่า องค์ประกอบทั้ง 7 ประการ (7 elements of Consumer case management) เป็นองค์ประกอบสำคัญในการทำให้การบริหารจัดการคดีผู้บริโภคมีรูปแบบที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ ดังนั้น สามารถสรุปได้ว่าหากได้นำวิธีการบริหารจัดการคดี 7 ประการมาใช้ในการบริหารจัดการคดีผู้บริโภคจะทำให้การบริหารจัดการคดีผู้บริโภคในศาลยุติธรรมมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในการพัฒนาระบบการคุ้มครองผู้บริโภคของประเทศไทย |
