|
ผลกระทบการปฏิรูปประมงทะเลไทยต่อกลุ่มประมงทะเลพื้นบ้านจังหวัดระยอง |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | ผลกระทบการปฏิรูปประมงทะเลไทยต่อกลุ่มประมงทะเลพื้นบ้านจังหวัดระยอง |
| Creator | วิศรุตภูมิ ชูประยูร |
| Contributor | โสภารัตน์ จารุสมบัติ, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2561 |
| Keyword | ประมงพื้นบ้าน, การทำประมงผิดกฎหมาย, ระยอง, Local fishery, Illegal fishing, Illegal unreported and unregulated fishing, IUU fishing, Rayong Province |
| Abstract | การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการในการออกนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย และผลกระทบจากนโยบายปฏิรูปประมงทะเลไทยต่อกลุ่มประมงทะเลพื้นบ้าน รวมทั้งปัญหาอุปสรรคต่อการทำประมงพื้นบ้าน และข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา โดยศึกษากลุ่มประมงพื้นบ้านจังหวัดระยอง มีชาวประมงพื้นบ้านกลุ่มเป้าหมาย 1,764 คน โดยวิธีการสุ่มตัวอย่าง ชาวประมงพื้นบ้าน 15 คน และเจ้าหน้าที่ภาครัฐ ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่รัฐที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวข้องกับการทำการประมงพื้นบ้าน เจ้าหน้าที่จากกรมประมงจำนวน 1 คน นักวิชาการประมง 1 คน และเจ้าหน้าที่ตำรวจ 1 คน โดยใช้วิธีการสัมภาษณ์แบบเชิงลึก และการรวบรวมข้อมูลปริมาณสัตว์น้ำ จำนวนเรือประมงพื้นบ้านฯ ซึ่งศึกษาเป็น 3 มิติ คือ ด้านสังคม ด้านเศรษฐ และด้านสิ่งแวดล้อมผลการศึกษาพบว่า ก่อนการปฏิรูปยังไม่มีการเข้มงวดการประมงไทยมากนัก ทำให้การทำประมงพื้นบ้านจับสัตว์น้ำในทะเลเป็นไปอย่างอิสระ และเกินศักย์ ส่งผลให้ชาวประมงพื้นบ้านมีรายได้เพียงพอต่อการดำรงชีวิตดูแลครอบครัว และทำให้ในระยะยาวปริมาณสัตว์น้ำอาจลดลงได้ ต่อมาหลังการปฎิรูปซึ่งเป็นอย่างรวดเร็ว เข้มงวด และฉับพลัน ได้มีการกำหนดเครื่องมือทำการประมง กำหนดขอบเขตทำการประมงไม่เกิน 3 ไมล์ทะเลชายฝั่ง ทำให้ชาวประมงพื้นบ้านบางรายบางพื้นที่ไม่สามารถจับสัตว์ได้เหมือนแต่ก่อน จับสัตว์น้ำได้ยากกว่าแต่ก่อน ทำให้รายได้ลดลง ประกอบกับภาระหนี้สินเพิ่มขึ้นจากการหาเครื่องมือทำการประมงให้ถูกต้องตามกฎหมาย และบางรายได้เลิกอาชีพทำการประมง หรือเปลี่ยนเครื่องมือทำการประมงไปชนิดอื่น อันเนื่องมาจากมาตรการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมายผลกระทบในแต่ละพื้นที่จังหวัดระยองนั้น แตกต่างกันออกไปตามสภาพภูมิประเทศ สภาพภูมิอากาศ และวิถีชีวิตในการทำการประมมง ซึ่งส่งผลกระทบทั้งด้านบวก และด้านลบแตกต่างกันออกไป ซึ่งรัฐบาลจะต้องแก้ไขนโยบาย มาตการต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับการทำการประมงพื้นบ้านในแต่พื้นที่ เพื่อเป็นการลดผลกระทบจากมาตรการแก้ไขปัญหาการทำการประมงผิดกฎหมาย |
