|
การศึกษาบทบาทของภาครัฐและแนวทางในการส่งเสริมหรือสนับสนุนการให้บริการที่พักแบบเศรษฐกิจแบ่งปัน: กรณีศึกษา การให้บริการเช่าที่พักอาศัยผ่านแอพลิเคชั่น Airbnb |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | การศึกษาบทบาทของภาครัฐและแนวทางในการส่งเสริมหรือสนับสนุนการให้บริการที่พักแบบเศรษฐกิจแบ่งปัน: กรณีศึกษา การให้บริการเช่าที่พักอาศัยผ่านแอพลิเคชั่น Airbnb |
| Creator | สถาพร ตระกูลสุนทรชัย |
| Contributor | สุพิณ เกชาคุปต์, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2561 |
| Keyword | เศรษฐกิจแบ่งปัน, บทบาทของภาครัฐ, Airbnb, Sharing economy, The roles of the government |
| Abstract | มนุษย์รู้จักการแบ่งปันมานานแล้วเป็นสิ่งที่เก่าแก่พอๆกันกับอารยธรรมของมนุษย์ ในยุคที่ยังไม่มีเทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตการเข้าถึงข้อมูลเป็นไปอย่างยากลำบาก ข้อมูลที่ใช้ได้จึงมีจำกัดอยู่ในชุมชนเล็กๆ ต่อมาเมื่อเทคโนโลยีพัฒนาขึ้นการเข้าถึงข้อมูลจึงไม่ใช่เรื่องยากอีกต่อไปและเกิดกิจกรรมการแบ่งปันในโลกอินเตอร์เน็ตขึ้น จากเดิมที่อยู่ในพื้นที่จำกัดก็ขยายวงกว้างออกไปซึ่งคือจุดที่มนุษย์เริ่มรู้จักการแบ่งปันรูปแบบใหม่ซึ่งต่อมารู้จักกันในชื่อเศรษฐกิจแบ่งปัน (Sharing Economy) Airbnb เป็นรูปแบบธุรกิจประเภทหนึ่งที่เกิดขึ้นตามแนวคิดเศรษฐกิจแบ่งปันมีลักษณะการแบ่งปันทรัพยากร คือ “ที่พัก” ที่เหลือใช้นำมาแลกเปลี่ยนกันโดยมี Airbnb ทำหน้าที่เป็นตัวกลางเชื่อมระหว่างผู้ให้บริการที่พัก (Host) และนักเดินทางผู้เข้าพัก (Guest) โดยมีการคิดค่าธรรมเนียมจากการจองในอัตราที่ไม่สูง ที่พักซึ่งมีให้บริการผ่านแพลตฟอร์มมีหลากหลายประเภท อาทิ ห้องว่างภายในบ้าน อพาร์ทเม้นท์ คอนโดมิเนียม บ้านบนต้นไม้ บ้านพักตากอากาศ ปราสาท เป็นต้น การให้บริการของ Airbnb ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางด้านการท่องเที่ยวเป็นอย่างมากนักเดินทางมีทางเลือกในการจองที่พักมากขึ้นจากเดิมที่จำกัดอยู่ในที่พักประเภทโรงแรม ทำให้เกิดการกระจายรายได้ไปสู่ประชาชนและชุมชนโดยตรงเพียงแค่มีห้องว่างภายในบ้านก็สามารถสร้างรายได้จากการนำมาให้บริการผ่านแพลตฟอร์มได้ ธุรกิจ Airbnb มีการเติบโตอย่างรวดเร็วทั่วโลกและมีแนวโน้มการขยายตัวต่อเนื่อง การเติบโตที่รวดเร็วนี้สร้างผลดีและผลเสียให้เกิดขึ้นกับระบบเศรษฐกิจและสังคมของประเทศต่างๆรวมถึงประเทศไทย เนื่องจากเป็นธุรกิจที่เกิดขึ้นใหม่การปรับตัวของภาครัฐจึงยังไม่มีความชัดเจนในเรื่องของบทบาทภาครัฐที่มีต่อธุรกิจประเภทนี้ กฎเกณฑ์ ต่างๆที่มีอยู่ยังไม่มีการกำหนดถึงลักษณะการดำเนินการของธุรกิจประเภทนี้เป็นการเฉพาะ ทำให้มีปัญหาในการฏิบัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านการบังคับใช้กฎหมาย และการส่งเสริมหรือสนับสนุนธุรกิจนี้รวมถึงเกิดปัญหาข้อขัดแย้งในสังคมระหว่างผู้ที่ได้รับผลดี และผู้ได้รับผลเสียจากการดำเนินธุรกิจ Airbnb ซึ่งขยายวงกว้างมากขึ้นเรื่อยๆ ภาครัฐจึงควรมีนโยบายและบทบาทภาครัฐที่ชัดเจน ควรมีการกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการให้บริการที่พักตามแนวคิดเศรษฐกิจแบ่งปันโดยตรง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและกฎเกณฑ์นั้นต้องผ่านการเห็นพ้องต้องกันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วน มีการเปิดโอกาสให้มีการแสวงหาแนวทางร่วมกันผ่านการทำงานในลักษณะการจัดการปกครองแบบประสานความร่วมมือ (Collaborative Governance) โดยหน่วยงานภาครัฐควรทำการเชิญตัวแทนจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมในกระบวนการตัดสินใจร่วมกันเพื่อให้ได้ข้อสรุปเป็นที่ยอมรับร่วมกันอันจะนำไปสู่การกำหนดกฎเกณฑ์ที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและเกิดประโยชน์สูงสุด |
