|
ข้อเสนอเชิงนโยบายการพัฒนาการบริหารจัดการเรื่องร้องทุกข์เพื่ออำนวยความเป็นธรรมศูนย์ดำรงธรรม |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | ข้อเสนอเชิงนโยบายการพัฒนาการบริหารจัดการเรื่องร้องทุกข์เพื่ออำนวยความเป็นธรรมศูนย์ดำรงธรรม |
| Creator | นพรัตน์ ทรัพย์ปกรณ์ |
| Contributor | ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2561 |
| Keyword | ศูนย์ดำรงธรรม, การร้องทุกข์, อำนวยความเป็นธรรม, Damrongtham center, Petition, Justice enhancement |
| Abstract | การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาปัญหา อุปสรรคการดำเนินงานของศูนย์ดำรงธรรม รวมทั้งหลักการ กระบวนการบริหารจัดการเรื่องร้องทุกข์ เพื่อนำมาวิเคราะห์เป็นข้อเสนอแนะในการพัฒนาระบบการบริหารจัดการเรื่องร้องทุกข์ของศูนย์ดำรงธรรมในการอำนวยความเป็นธรรมแก่ประชาชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพต่อไปได้จากการศึกษาพบว่า ประเด็นปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานของศูนย์ดำรงธรรม ประกอบด้วย ด้านความมุ่งหวังและยุทธศาสตร์การดำเนินงาน ด้านทรัพยากรในการดำเนินงาน ด้านการจัดการความรู้และนวัตกรรม ด้านกฎหมาย และด้านโครงสร้างบริหารงานข้อเสนอแนะที่มีต่อการพัฒนาการดำเนินงานของศูนย์ดำรงธรรม ประกอบด้วย 1. ด้านโครงสร้าง ควรมีการเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลไกในระดับตำบล หมู่บ้าน ให้มีเครือข่ายเชื่อมโยงการทำงานร่วมกันขององคาพยพในพื้นที่ เช่น กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ปราชญ์ชาวบ้าน 2. ด้านภารกิจ จำเป็นต้องกำหนดแผนการดำเนินงานที่ชัดเจนเพื่อให้บรรลุผลสัมฤทธิ์อย่างเป็นรูปธรรม3. ด้านระเบียบกฎหมาย ให้มีการกำหนดแผนการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุสู่การเป็นศูนย์บริการร่วมที่ได้รับการสนับสนุนจากทุกส่วนราชการตามมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 25464. ด้านการบริหารจัดการ โดยการนำแนวคิดการบริหารจัดการพื้นที่ (Area-based Approach) เช่น การตั้งคณะกรรมการของศูนย์ดำรงธรรมที่มาจากหลายภาคส่วนตามบริบทความพร้อมของพื้นที่ และควรกำหนดมาตรฐานงานทั้งกรอบระยะเวลาและวิธีการปฏิบัติงานที่ชัดเจน โดยกำหนดเป็นคู่มือสำหรับประชาชน ตามพระราชบัญญัติอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 25585. ด้านการพัฒนาบุคลากร ควรกำหนดให้มีศูนย์อำนวยการหรือบุคลากรรับผิดชอบการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องทุกข์ของประชาชนของแต่ละหน่วยงาน โดยจัดให้มีการประชุมประสานการปฏิบัติทั้งภายในกระทรวง ระหว่างกระทรวง รวมทั้งภายในพื้นที่จังหวัด6. ด้านการจัดทำฐานข้อมูล โดยการจัดทำฐานข้อมูลในกลุ่มข้อมูลพื้นฐานที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ เช่น ข้อมูลกฎหมาย กฎระเบียบต่าง ๆ ข้อมูลบริบทพื้นที่ ซึ่งเป็นฐานข้อมูลที่สามารถสะท้อนปัญหา อุปสรรคที่เกิดขึ้นจริงในพื้นที่ได้ อีกทั้ง ควรมีการบูรณาการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระหว่างศูนย์ดำรงธรรมกระทรวงมหาดไทย จังหวัด อำเภอ และหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การบริหารจัดการเรื่องร้องทุกข์ของศูนย์ดำรงธรรมเพื่ออำนวยความเป็นธรรมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด |
