|
ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง |
| Creator | ปวีร์ กลายเจริญ |
| Contributor | อุดม รัฐอมฤต, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2560 |
| Keyword | การคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้ง, พรรคการเมือง, Political party candidate selection, Political party |
| Abstract | “การคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง” ถือเป็นกระบวนการหนึ่งของการมีส่วนร่วมทางการเมืองของสมาชิกพรรคการเมืองในการที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมตัดสินใจเลือกผู้แทนของพรรคการเมือง ซึ่งสอดคล้องกับหลักความเป็นประชาธิปไตยภายในพรรคการเมือง โดยในอดีตที่ผ่านมา กฎหมายพรรคการเมืองของไทยยังไม่เคยมีการกำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองในลักษณะที่แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของสมาชิกพรรคการเมืองในการตัดสินใจเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาดังกล่าว พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 จึงได้มีการบัญญัติเพิ่มหมวดการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองไว้เป็นครั้งแรกในระบบกฎหมายพรรคการเมืองไทย เป็นการส่งเสริมให้พรรคการเมืองมีความเป็นประชาธิปไตยภายในพรรคการเมืองและความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมืองมากยิ่งขึ้นผู้เขียนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมาตรการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสมาชิกพรรคการเมืองในการบริหารพรรคการเมืองซึ่งเป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มาตรา 45 กล่าวคือ บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการรวมตัวกันจัดตั้งพรรคการเมืองตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามที่กฎหมายบัญญัติ ทั้งนี้ กฎหมายดังกล่าวจะต้องเกี่ยวกับการบริหารพรรคการเมือง โดยต้องกำหนดให้สมาชิกพรรคการเมืองมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในการกำหนดนโยบายและการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งด้วย อย่างไรก็ตาม การจะทำให้การมีส่วนร่วมของสมาชิกพรรคการเมืองมีคุณค่าตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายนั้น จำเป็นต้องคำนึงถึงสภาพความเป็นจริงของระบบการเมืองและสังคมด้วยการที่กำหนดกฎเกณฑ์รายละเอียดเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองไว้ในกฎหมายพรรคการเมืองซึ่งเป็นกฎหมายแม่บทนั้น จะเกิดผลเสียมากกว่าผลดี ทำให้เกิดความไม่เสมอภาคในการแข่งขันของพรรคการเมืองระหว่างพรรคขนาดเล็กและพรรคขนาดใหญ่ ด้วยเหตุนี้ ผู้เขียนเห็นว่าในกฎหมายพรรคการเมืองซึ่งเป็นกฎหมายแม่บทนั้นไม่ควรไปกำหนดรายละเอียดในการคัดเลือกผู้สมัคร โดยกำหนดเป็นกรอบกว้าง ๆ ก็เพียงพอแล้ว ส่วนรายละเอียดของการคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมืองนั้นควรให้บรรดาพรรคการเมืองไปกำหนดกฎเกณฑ์ที่มีความเหมาะสมตามสภาพของแต่ละพรรคการเมืองไว้ในข้อบังคับพรรคการเมือง |
