|
การพัฒนากฎหมายควบคุมยาสูบในประเทศไทยตามกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก |
|---|---|
| รหัสดีโอไอ | |
| Title | การพัฒนากฎหมายควบคุมยาสูบในประเทศไทยตามกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก |
| Creator | วศิน พิพัฒนฉัตร |
| Contributor | ปกป้อง ศรีสนิท, ที่ปรึกษา |
| Publisher | มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ |
| Publication Year | 2560 |
| Keyword | กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก, การควบคุมยาสูบ, การค้าและสุขภาพ, WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), Tobacco control, Trade and health |
| Abstract | การพัฒนากฎหมายควบคุมยาสูบในประเทศไทยตามกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลกเป็นการศึกษามาตรการควบคุมยาสูบทั้งในมิติระหว่างประเทศและภายในประเทศ โดยมิติระหว่างประเทศจะเป็นการศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างมาตรการควบคุมยาสูบตามกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (WHO : Framework Convention on Tobacco Control : FCTC) และแนวทางปฏิบัติงานตามมาตราต่าง ๆ ของ FCTC กับความตกลงภายใต้องค์การการค้าโลก อันได้แก่ ความตกลงว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า 1994 (General Agreement on Tariffs and Trade: GATT) ความตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า (Agreement on Technical Barriers to Trade : TBT) ความตกลงว่าด้วยการใช้บังคับมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures: SPS) ความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ (General Agreement on Trade in Services : GATS) และ ความตกลงว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวเนื่องกับการค้า (Agreement on Trade – Related Aspects of Intellectual Property Rights : TRIPs) และกรณีความตกลงอื่นที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศที่น่าสนใจ คือ ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (Trans – Pacific Partnership Agreement: TPPA) ที่เคยมีสหรัฐอเมริกาเป็นแกนนำในการเจรจา กับ ความตกลงเพื่อการคุ้มครองการลงทุน (Bilateral Investment Treaties : BITs) ในประเด็นเรื่องการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชนที่มีผลกระทบต่อการควบคุมยาสูบ ในส่วนของมิติในประเทศนั้นจะเป็นการศึกษา กฎหมายไทยที่มีผลกระทบต่อการควบคุมยาสูบ ใน 4 เรื่อง อันได้แก่ เรื่องที่ 1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพ หน้าที่ของรัฐ แนวนโยบายแห่งรัฐ และการทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศในประเด็นเรื่องความเป็นไปได้ในการขอตัดผลิตภัณฑ์ยาสูบออกจากการเจรจาการค้าเสรี เรื่องที่ 2 กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่มีผลกระทบต่อการควบคุมยาสูบ อันได้แก่ พระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้า พ.ศ. 2534 พระราชบัญญัติสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ พ.ศ. 2546 และพระราชบัญญัติความลับทางการค้า พ.ศ. 2545 เรื่องที่ 3 ประเด็นเรื่องสิทธิในการใช้ชื่อตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์กับการประชาสัมพันธ์ภาพลักษณ์ของอุตสาหกรรมยาสูบ และสุดท้ายเรื่องที่ 4 กฎหมายว่าด้วยราคาสินค้าและบริการที่จะเกี่ยวข้องกับการห้ามแสดงผลิตภัณฑ์ยาสูบ ณ จุดขาย เพื่อให้บรรลุเจตนารมณ์ของทั้งกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการค้าและการควบคุมยาสูบ ในส่วนของการพัฒนากฎหมายควบคุมยาสูบของประเทศไทยนั้นจะศึกษาเปรียบเทียบกับ มาตรการควบคุมยาสูบของประเทศสหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย และแคนาดา เพื่อนำมาวิเคราะห์ประเด็นปัญหากฎหมายควบคุมยาสูบของประเทศไทยว่ามีความสอดคล้องไปกับ FCTC หรือไม่ อย่างไร ตลอดจนปัญหาการบังคับใช้กฎหมายที่ว่าด้วยเรื่องการจัดการองค์กร ความเชื่อมโยงของกฎหมายและผลิตภัณฑ์ยาสูบรูปแบบใหม่ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพมากที่สุดในการคุ้มครองสุขภาพของคนไทย และจากการศึกษา มีข้อเสนอแนะแยกพิจารณาเป็น 2 กรณี คือ ข้อเสนอแนะในทางระหว่างประเทศ และข้อเสนอแนะภายในประเทศเกี่ยวข้องกับมาตรการในการควบคุมการบริโภคยาสูบของประเทศไทย ... |
